聯(lián)合國(guó)分支機(jī)構(gòu)國(guó)際海底管理局(ISA)10日在牙買(mǎi)加首都金斯敦召開(kāi)會(huì)議,討論是否應(yīng)該允許深海采礦。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),此次談判將決定是否要為深海采礦制定全球首個(gè)行業(yè)規(guī)則。
深海蘊(yùn)藏著豐富的鈷、鎳和其他金屬。在全球新能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)問(wèn)題備受關(guān)注的背景下,此次會(huì)議被認(rèn)為具有前瞻性意義?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱(chēng),作為負(fù)責(zé)管理國(guó)際海底區(qū)域及其資源的權(quán)威組織,國(guó)際海底管理局從10日起進(jìn)行為期3周的馬拉松式談判,討論是否為深海采礦制定行業(yè)規(guī)則,從而給這一新興行業(yè)正式“開(kāi)綠燈”。
此前,圍繞是否允許深海采礦,各方一直在爭(zhēng)論?,F(xiàn)在,出于對(duì)銅、鈷等金屬短缺可能破壞全球電氣化進(jìn)程的擔(dān)憂,相關(guān)爭(zhēng)論越發(fā)激烈。法國(guó)、德國(guó)、瑞士、智利、瓦努阿圖、帕勞等對(duì)深海采礦持懷疑態(tài)度的國(guó)家,主張采取預(yù)防性暫停措施,直到國(guó)際海底管理局成員國(guó)能夠商定一套環(huán)境保護(hù)規(guī)則以及合規(guī)的檢查制度,避免破壞人類(lèi)了解甚少的生態(tài)系統(tǒng)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),批評(píng)者中還包括知名跨國(guó)公司,其中一些汽車(chē)企業(yè)甚至承諾不在其電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品中使用從海底開(kāi)采的礦物。
《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),另一方面,包括韓國(guó)、挪威、俄羅斯等在內(nèi)的國(guó)家,都支持推進(jìn)深海采礦。太平洋島國(guó)瑙魯預(yù)計(jì)將成為第一個(gè)向國(guó)際海底管理局申請(qǐng)深海采礦的國(guó)家。該國(guó)此前與加拿大深海采礦公司TMC合作制訂了勘探深海金屬礦物的計(jì)劃。它已向投資者承諾,將在今年年底提交全球首個(gè)在國(guó)際水域進(jìn)行深海采礦的商業(yè)許可申請(qǐng),以期在2025年開(kāi)始生產(chǎn)。
《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),法德“將帶頭反擊允許在深海進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)采礦的計(jì)劃”,并聲稱(chēng)“中國(guó)支持從海底開(kāi)采新能源電池所需金屬的嘗試有可能會(huì)對(duì)海洋生態(tài)造成持久損害”。報(bào)道還稱(chēng),中國(guó)是國(guó)際海底管理局的重要成員國(guó),認(rèn)為海底可能有助于延長(zhǎng)其對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的影響力。
“此前,深海開(kāi)采一直是西方國(guó)家的強(qiáng)項(xiàng),中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的追趕,目前深海開(kāi)采技術(shù)已經(jīng)趕上西方國(guó)家,但是中國(guó)一直沒(méi)有開(kāi)展大規(guī)模深海采礦活動(dòng)。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)10日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,深海采礦的成本依舊很高,在陸地礦產(chǎn)依舊很豐富的情況下,目前深海采礦并不具備經(jīng)濟(jì)上的可行性。
林伯強(qiáng)同時(shí)表示,中國(guó)對(duì)于海洋生態(tài)的保護(hù)力度很大,對(duì)于深海開(kāi)采活動(dòng)一直有著嚴(yán)格的規(guī)定。據(jù)了解,早在2016年生效的《中華人民共和國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法》,第一條就申明制定本法是為了規(guī)范深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng),推進(jìn)深??茖W(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查,保護(hù)海洋環(huán)境,促進(jìn)深海海底區(qū)域資源可持續(xù)利用,維護(hù)人類(lèi)共同利益。而在國(guó)際海底管理局組織制定的《開(kāi)發(fā)規(guī)章》中,中國(guó)也多次對(duì)草案中的環(huán)境工作內(nèi)容提出了建設(shè)性意見(jiàn)。