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《貴州省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件》正式印發(fā)

日前，貴州省工業(yè)和信息化廳正式印發(fā)了《貴州省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件》，從質量、工藝和裝備，能源消耗與資源綜合利用，環(huán)境保護，安全生產、職業(yè)健康和社會責任，規(guī)范管理等方面提出機制砂石企業(yè)規(guī)范要求。
 

《規(guī)范條件》要求，貴州省機制砂石骨料生產規(guī)模不低于100萬噸/年，再生骨料生產規(guī)模不低于25萬噸/年。

據了解，該規(guī)范條件適用于已建成投產的機制砂石企業(yè)，是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。凡已建成投產1年以上(含1年)且具有獨立法人資格的機制砂石行業(yè)企業(yè)，均可依據本行業(yè)規(guī)范條件自愿申請公告。

 

貴州省機制砂石行業(yè)規(guī)范條件

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》(國辦發(fā)(2016)34號)、工業(yè)和信息化部等十部門《關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》(工信部聯原〔2019〕239號)，促進貴州省機制砂石行業(yè)結構調整與供給側結構性改革、優(yōu)化產業(yè)布局、提升行業(yè)綠色生產和智能制造水平,實現行業(yè)高質量發(fā)展，根據有關法律法規(guī)、產業(yè)政策及標準規(guī)范，結合貴州省實際，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件適用于已建成投產的機制砂石企業(yè)，是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

一、總體要求

(一)機制砂石企業(yè)應符合國家產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策、主體功能區(qū)規(guī)劃、當地礦產資源規(guī)劃和建材工業(yè)結構調整方案等要求，建設用地應符合國土空間規(guī)劃和土地使用標準。利用原礦生產機制砂石企業(yè)應依法取得采礦許可證、安全生產許可證。機制砂石骨料生產規(guī)模不低于100萬噸/年，再生骨料生產規(guī)模不低于25萬噸/年。

二、質量、工藝和裝備

(二)機制砂石企業(yè)應建立健全質量管理體系，強化企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行相關標準，強化全過程質量控制，確保出廠產品質量。機制砂石骨料質量應符合《建設用卵石、碎石》(GB/T14685)、《建設用砂》(GB/T14684)、《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》(JGJ52)等有關標準要求。高性能混凝土用骨料應符合《高性能混凝土用骨料》(JG/T568)標準要求。再生骨料應符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T25177)及《混凝土和砂漿用再生細骨料》(GB/T25176)等有關標準要求。

(三)機制砂石企業(yè)工廠應建立試驗室，具備砂石骨料產品質量進出廠檢測項目的檢驗條件，按照《機制砂石生產技術規(guī)程》(JC/T2299)附錄A配備相關檢測儀器設備，并達到《機制砂石生產企業(yè)檢驗室基本條件》(T/CAATBS003)中Ⅲ級及以上試驗室要求。建立可追溯的產品質量檢測原始記錄、臺賬、報表等體系和質量檔案制度。

(四)機制砂石企業(yè)設計須達到《機制砂石骨料工廠設計規(guī)范》(GB51186)要求，生產運行應達到《機制砂石生產技術規(guī)程》(JC/T2299)要求。利用建筑廢棄物等固體廢棄物生產再生骨料企業(yè)設計須達到《建筑廢棄物再生工廠設計標準》(GB51322)要求。

(五)機制砂石企業(yè)宜優(yōu)先采用先進可靠、節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝及設備，先進的PLC生產控制、數字化管理及智能化生產技術，不得采用國家明令禁止或淘汰的設備、工藝。

三、能源消耗與資源綜合利用

(六)鼓勵機制砂石企業(yè)按照《能源管理體系要求》(GB/T23331)建立、實施能源管理體系并通過能源管理體系第三方認證。能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167)的有關要求，鼓勵企業(yè)建立能源管控中心，所有企業(yè)能耗須符合國家相關標準的規(guī)定。

(七)機制砂石企業(yè)的萬噸產品能耗(不含礦山開采和污水處理)，以石灰石等軟巖為原料的不高于10噸標煤，以花崗巖等中硬巖為原料的不高于13噸標煤。

(八)機制砂石企業(yè)應融入當地循環(huán)經濟產業(yè)鏈，節(jié)約自然資源，提高行業(yè)綠色制造水平。宜充分利用建筑廢棄物、尾礦、廢渣等固體廢物生產再生骨料，生產再生骨料企業(yè)參照工信部、住建部《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件(暫行)》執(zhí)行，并應有合法可靠的資源供給。

(九)機制砂石企業(yè)應充分利用礦產、交通、物流等資源條件，建立優(yōu)質砂石供應體系，推動貴州機制砂石資源與長三角、珠三角地區(qū)的有效銜接。

四、環(huán)境保護

(十)機制砂石企業(yè)應建立健全環(huán)境保護管理體系并編制環(huán)境突發(fā)事件應急預案。

(十一)機制砂石企業(yè)礦山建設應達到《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0316)要求。

(十二)機制砂石企業(yè)骨料生產廠區(qū)污水排放符合《污水綜合排放標準》(GB8978)要求，濕法生產應配置水處理系統(tǒng)，并應循環(huán)用水。

(十三)機制砂石企業(yè)生產線應配有收塵系統(tǒng)，粉塵污染防治應符合下列規(guī)定：

1.機制砂石骨料工廠應對破碎、篩分及輸送等生產環(huán)節(jié)采取封閉措施;

2.機制砂石骨料工廠應對破碎、篩分及輸送轉運站等揚塵點設置收塵裝置，粉塵排放濃度應符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297)的有關規(guī)定，并滿足廠區(qū)所在地區(qū)的環(huán)保要求;

3.對無組織排放的揚塵場所，應采取噴霧、灑水、封閉等防塵措施。

(十四)機制砂石企業(yè)骨料生產線應配置消聲、減振、隔振等設施。工廠廠界噪聲應符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)要求;廠內各類地點噪聲限值應符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》(GB/T50087)的有關規(guī)定。

(十五)機制砂石企業(yè)兩年內未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

五、安全生產、職業(yè)健康和社會責任

(十六)企業(yè)須嚴格遵守《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《社會保險法》和《貴州省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法進行生產與管理。應建立、實施并保持滿足《職業(yè)健康安全管理體系要求》(GB/T28001)要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認證。

(十七)企業(yè)應建立安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制;建立健全安全生產、職業(yè)病防治責任制，制訂完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化安全生產基礎建設，履行企業(yè)安全生產主體責任;要積極推進安全生產標準化工作，生產管理和作業(yè)環(huán)境應滿足《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(GB/T33000)、《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T225)、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1)等標準規(guī)范要求。宜建立生產、安全、監(jiān)控、物流運輸等信息化管理系統(tǒng)。

(十八)機制砂石企業(yè)兩年內未發(fā)生較大、重大和特別重大生產安全事故。

(十九)機制砂石企業(yè)須依法納稅，合法經營，按照《勞動法》要求，保護職工合法權益，不得拖欠職工工資，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。

六、規(guī)范管理

(二十)機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核、復審、公告。

1.省工業(yè)和信息化廳負責機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

2.凡已建成投產1年以上(含1年)且具有獨立法人資格的機制砂石行業(yè)企業(yè)，均可依據本行業(yè)規(guī)范條件自愿申請公告。申請公告企業(yè)須編制《機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》(見附件1)，并按要求提供相關材料，企業(yè)法定代表人、填報人和審核人須對申請材料的完整性、真實性負責并承擔相應責任。

3.市(州)工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關企業(yè)規(guī)范條件申請和初審。初審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出初審意見，附企業(yè)申請材料一并報送省工業(yè)和信息化廳。

4.省工業(yè)和信息化廳集中接收相關部門報送的申請材料，并組織有關專家對申請企業(yè)報告進行復審，必要時組織現場核查、征求省生態(tài)環(huán)境廳等部門意見。

5.省工業(yè)和信息化廳對符合《規(guī)范條件》的企業(yè)進行公示，公示時間不少于10個工作日，無異議的予以公告，并抄送有關部門。

(二十一)公告企業(yè)實行動態(tài)管理

省工業(yè)和信息化廳對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。公告企業(yè)應按照《規(guī)范條件》的要求組織生產經營活動，且應在每年3月31日前向企業(yè)所在地市(州)工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報告(見附件2)。市(州)工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門，對本區(qū)域公告企業(yè)進行監(jiān)督管理，并將結果于每年4月30日前報送省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳組織有關專家對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：

1.填報相關資料有弄虛作假行為的;

2.拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督管理和不定期現場核查的;

3.不能保持規(guī)范條件要求的;

4.主體生產設備關停退出或者停產1年及以上的;

5.發(fā)生重大產品質量問題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成嚴重社會影響的;

6.存有國家明令淘汰的落后產能的。

擬撤銷公告的，省工業(yè)和信息化廳將提前告知有關企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12個月后方可重新提出申請。

已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化(異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化)須提出變更申請，重新填報《機制砂石行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》，經市(州)工業(yè)和信息化主管部門核實后，報省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳將進行變更公告。

七、附則

(二十二)本規(guī)范條件中涉及的標準規(guī)范和相關政策按其最新版本執(zhí)行。

(二十三)本規(guī)范條件由省工業(yè)和信息化廳負責解釋，并根據行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。

(二十四)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施。

 

來源：貴州省工信廳