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重慶市首例以清淤為名進行長江非法采砂案宣判

　　為了保護長江生態(tài)免遭破壞，近日，重慶市江津區(qū)人民法院公開宣判了重慶市首例以清淤為名進行長江非法采砂案件。案件當(dāng)事人何某、杜某福、張某等3名被告人以清淤為名行非法采礦之實，未經(jīng)國家許可擅自開采砂石資源，直接侵害環(huán)境公益，破壞生態(tài)環(huán)境，均以非法采礦罪被判處刑罰，并處罰金。

 

2017年3月，杜某福、何某共同商議利用長江航道碼頭清淤工程抽采河砂販賣牟利，以充抵何某在杜某福的借款300萬元。

2017年7月，長江重慶航道局向航源公司下發(fā)任務(wù)書，令其擇機完成木洞航道基地的清淤作業(yè)，明確清淤作業(yè)時間以海事部門正式頒發(fā)的水上施工許可證為準，清淤棄土棄渣的處置須符合國家法律法規(guī)規(guī)定。

2017年8月，何某通過私人關(guān)系從航源公司獲取了清淤作業(yè)任務(wù)書等資料，并安排杜某福等人進行前期籌備工作。9月上旬，杜某福、張某達成“采1噸河砂抽12元提成”的協(xié)議，確定由“世豐5號”吸砂船負責(zé)木洞江北航道處航道基地的清淤采砂。9月中旬至10月8日，張某在明知清淤手續(xù)不齊全，清淤性采砂作業(yè)尚不合法的情況下，為獲取高額利潤，擅自使用“世豐5號”吸砂船在巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)洗布石長江水域非法采砂共計5500余噸并販賣給多艘運砂船，銷售金額共計215800元，其中被告人何某、杜某福共同獲取128300元，被告人張某獲取87500元。

 

庭審中，公訴機關(guān)指控被告人何某、杜某福、張某為牟利，以清淤為名，在未獲得相關(guān)行政許可的情況下，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，銷售金額為215800元，情節(jié)嚴重。公訴機關(guān)就上述指控當(dāng)庭提供了被告人供述、證人證言、物證照片、扣押筆錄等證據(jù)，認為構(gòu)成非法采礦罪。

針對公訴機關(guān)指控的事實和罪名，被告人何某、杜某福、張某均無異議。被告人何某、杜某福自動投案并如實供述自己的罪行，主動退出違法所得，在庭審過程中分別自愿交納生態(tài)修復(fù)金60000元、50000元，并各自預(yù)繳罰金20000元。被告人張某歸案后如實供述自己的罪行。

 

3名被告的辯護人認為碼頭清淤不需要行政許可，本案行為涉及手續(xù)不完善，應(yīng)傾向于一般行政責(zé)任。
 

江津法院經(jīng)審理認為，清淤性采砂活動雖然不需要像一般采砂活動一樣按照既定程序辦理采砂許可證，但仍然應(yīng)該依法受航道部門、水利部門等與砂石資源管理相關(guān)的行政主管部門的監(jiān)督管理，需要辦理完整的審批手續(xù)。被告人主觀上明知清淤之前需要辦理相關(guān)手續(xù)，在未取得許可、清淤行為尚未取得批準的情況下，為了一己之私擅自開采砂石資源并出售，構(gòu)成非法采礦罪。