山東調(diào)整礦業(yè)權(quán)政策,為砂石礦企業(yè)減負(fù)
近日,山東省財政廳會同山東省自然資源廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善了礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策,發(fā)布《關(guān)于調(diào)整山東省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理政策的通知》(以下簡稱《通知》),從“兩降、一延、一規(guī)范”入手,為全省礦山企業(yè)松綁減壓降負(fù),助推礦山企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通知明確:
◇ 將探礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)由1000萬元(含)以下降低為500萬元(含)以下;
◇ 將采礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)由1億元(含)以下,降低為按照礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型確定;
◇ 即延長礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納年限,將采礦權(quán)出讓收益分期繳納年限,由原來的不超過3年,調(diào)整為根據(jù)礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型,分別確定為不超過15年、10年、5年。
“兩降”
即降低礦業(yè)權(quán)出讓收益一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)和首期繳納比例。為減少礦山企業(yè)探礦采礦初期的資金占用,減輕企業(yè)融資壓力,增強企業(yè)抗風(fēng)險能力——
(一)將探礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)由1000萬元(含)以下降低為500萬元(含)以下;
(二)將采礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)由1億元(含)以下,降低為按照礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型確定,建設(shè)規(guī)模為大型的3000萬元(含)以下,建設(shè)規(guī)模為中型的2000萬元(含)以下,建設(shè)規(guī)模為小型的1000萬元(含)以下;
(三)對于分期繳納的,首期繳納比例由不低于30%降至20%,且不少于探礦權(quán)、采礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)。初步測算,該項政策可為即將發(fā)證的11家礦山企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2.4億元。
“一延”
即延長礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納年限,將采礦權(quán)出讓收益分期繳納年限,由原來的不超過3年,調(diào)整為根據(jù)礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型,分別確定為不超過15年、10年、5年,實現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、收益水平等更好地匹配,減輕企業(yè)年度繳納壓力,支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“一規(guī)范”
即規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓相關(guān)手續(xù)辦理規(guī)定。明確礦山企業(yè)按規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后,方可辦理礦業(yè)權(quán)變更、延續(xù)等手續(xù)。對尚未完成礦業(yè)權(quán)出讓收益評估的,可先依據(jù)礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價估算結(jié)果,按規(guī)定預(yù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,進一步加強了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,充分體現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)國家所有者權(quán)益,營造公平競爭的礦業(yè)市場環(huán)境。
通知原文如下:
山東省財政廳 山東省自然資源廳關(guān)于調(diào)整山東省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理政策的通知
魯財綜〔2019〕34號
各市財政局、自然資源主管部門,省財政直接管理縣(市)財政局:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)和《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(財綜〔2017〕35號)等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省政府同意,對我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理政策進行調(diào)整?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、降低一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)。礦業(yè)權(quán)出讓收益按出讓金額征收。探礦權(quán)出讓收益在500萬元(含)以下的,原則上一次性征收。采礦權(quán)出讓收益按照礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型確定一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)——
◆ 建設(shè)規(guī)模為大型且出讓收益在3000萬元(含)以下的;
◆ 建設(shè)規(guī)模為中型且出讓收益在2000萬元(含)以下的;
◆ 建設(shè)規(guī)模為小型且出讓收益在1000萬元(含)以下的;
◆ 原則上一次性征收。
礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型按照《國土資源部關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國土資發(fā)〔2004〕208號)有關(guān)規(guī)定確定。
二、完善分期繳納政策。探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益高于一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)的,可一次性繳納,也可按礦業(yè)權(quán)出讓合同約定或自然資源主管部門批準(zhǔn)的分期方式繳納。具體如下:
(一)探礦權(quán)人在取得勘查許可證前,首次繳納比例為探礦權(quán)出讓收益的20%且不少于500萬元,剩余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,在采礦權(quán)有效期內(nèi),按照規(guī)定的采礦權(quán)出讓收益分期繳納年限繳納。
(二)采礦權(quán)人在取得采礦許可證前,首次繳納比例為采礦權(quán)出讓收益的20%且不少于采礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn),剩余部分可在采礦權(quán)有效期內(nèi)分期繳納。
分期繳納年限按照礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型確定:
◆ 建設(shè)規(guī)模為大型的最長不超過15年;
◆ 建設(shè)規(guī)模為中型的最長不超過10年;
◆ 建設(shè)規(guī)模為小型的最長不超過5年;
◆ 分期繳納年限不得超過礦山剩余服務(wù)年限。
三、規(guī)范辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。礦業(yè)權(quán)人按規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后,方可辦理礦業(yè)權(quán)變更、延續(xù)等行政審批手續(xù)。對尚未完成礦業(yè)權(quán)出讓收益評估的,可先依據(jù)礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價估算結(jié)果,按規(guī)定預(yù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
本通知自印發(fā)之日起施行,《山東省財政廳 山東省國土資源廳關(guān)于加強我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理工作的通知》(魯財綜〔2018〕27號)中與本通知規(guī)定不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
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