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山東、河南、甘肅出臺(tái)非法采砂管理?xiàng)l例

　　非法采砂將罰款2倍違法所得——山東省出臺(tái)《河道管理?xiàng)l例》（部分）

第二十四條，未取得采砂許可證，在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、沒(méi)收違法所得和處以相當(dāng)于違法所得2倍的罰款。

未按采砂許可證規(guī)定的范圍的和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、沒(méi)收違法所得和處以相當(dāng)于違法所得的罰款。

第二十五條，依照《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

有《河道管理?xiàng)l例》第四十四條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所列行為的，對(duì)個(gè)人處以50元至2000元罰款；對(duì)單位處以1000元至1萬(wàn)元罰款。

有《河道管理?xiàng)l例》第四十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)所列行為的，對(duì)個(gè)人處以50元至3000元罰款；對(duì)單位處以1000元至1萬(wàn)元罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑漁塘的，對(duì)個(gè)人處以50元至3000元罰款；對(duì)單位處以1000元至1萬(wàn)元罰款。

　河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于全面禁止河道采砂嚴(yán)厲打擊非法采砂的公告

為了加強(qiáng)浉河區(qū)河道管理，保持河勢(shì)穩(wěn)定，保障行洪安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《河南省河道采砂管理辦法》（河南省人民政府第149號(hào)令）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)的規(guī)定，信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府決定在全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、砂石是礦產(chǎn)資源，屬?lài)?guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得以任何手段非法開(kāi)采、侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租和破壞。

二、全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的河道全面禁止采砂作業(yè)行為。

三、在河道范圍內(nèi)非法采砂的，水利主管部門(mén)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理違法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)依法追究刑事責(zé)任。

四、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷采、偷運(yùn)砂石的非法行為。水利、公安、交通、司法、國(guó)土、礦管等行政主管部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，相互配合，共同做好全面禁止河道采砂工作。對(duì)以暴力、威脅等方式妨礙執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、嚴(yán)肅查處國(guó)家工作人員涉砂違法違紀(jì)行為，嚴(yán)厲打擊涉砂違法犯罪行為和黑惡勢(shì)力。對(duì)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部充當(dāng)非法采砂保護(hù)傘或參與非法采砂的，一律從嚴(yán)給予紀(jì)律處分，觸犯法律，依法追究法律責(zé)任。

六、本通告自發(fā)布之日起生效。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府

2018年3月12日

甘肅省西和縣河道采砂規(guī)劃（2017~2020）環(huán)境影響評(píng)價(jià)征求公眾意見(jiàn)的第二次公示

按照國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)2006[28號(hào)]文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行管理辦法》第八條要求，現(xiàn)向公眾公告以下信息。

一、項(xiàng)目基本情況

隨著西和縣城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)對(duì)砂石資源的需求隨之增大，由于部分群眾由于法律意識(shí)淡薄及受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，縣域內(nèi)偷采、亂采等非法采砂行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致河道行洪不暢，水土流失嚴(yán)重，為使河砂開(kāi)采科學(xué)、有序、依法進(jìn)行，西和縣水務(wù)局組織編制了西和縣河道采砂規(guī)劃（2017~2020），規(guī)劃范圍為西和縣境內(nèi)的西漢水、漾水河、馬元河、六巷河、石峽河、大柳河、曬經(jīng)河7條河道，規(guī)劃中設(shè)置可采區(qū)共12處，保留區(qū)2處，其余區(qū)域劃為禁采區(qū)，可采區(qū)砂石儲(chǔ)量為63.95萬(wàn)m3，主要以機(jī)械加工作業(yè)為主。本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年，水平年為2020年。

二、項(xiàng)目采取的主要環(huán)保措施及效果

1、大氣環(huán)境影響

本規(guī)劃在規(guī)劃期實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染物主要為砂石破碎篩分粉塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及機(jī)械尾氣。砂石破碎篩分產(chǎn)生的粉塵采取灑水措施降低粉塵濃度；砂石料堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵根據(jù)距離居民區(qū)較遠(yuǎn)采取灑水措施，距離居民區(qū)較近設(shè)置半封閉式堆場(chǎng)儲(chǔ)存庫(kù)并同時(shí)灑水措施；進(jìn)出場(chǎng)道路進(jìn)行及時(shí)灑水，降低道路揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的影響；每個(gè)沙場(chǎng)機(jī)械車(chē)輛較少，產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣較少，通過(guò)當(dāng)?shù)乜諝庀♂尩茸饔脤?duì)周邊環(huán)境影響較小。

2、水環(huán)境影響

本規(guī)劃要求企業(yè)洗砂廢水配置相應(yīng)規(guī)模的沉淀池進(jìn)行沉淀處理后循環(huán)利用，嚴(yán)禁排入河流；生活污水排至防滲旱廁定期清掏至周邊農(nóng)田作為肥料施用，生活洗漱污水進(jìn)行廠區(qū)潑灑抑塵。因此，廢水對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

3、聲環(huán)境影響

本規(guī)劃根據(jù)政府要求采砂場(chǎng)主要采取選用性能好的設(shè)備、安裝基礎(chǔ)減震、通過(guò)加強(qiáng)管理以及距離衰減等措施加以控制，同時(shí)對(duì)于距離居民較近的砂廠需要考慮對(duì)居民區(qū)安裝隔聲措施，降低對(duì)周邊的環(huán)境影響。

4、固體廢物環(huán)境影響

本項(xiàng)目固體廢物主要為廢砂礫石、生活垃圾及廢機(jī)油等，采砂過(guò)程中產(chǎn)生的少量廢砂礫石作為河岸邊坡防護(hù)材料利用，生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后定期清運(yùn)至當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)進(jìn)行處理，廢機(jī)油等集中收集放置危廢暫存間定期委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理，因此，固體廢物實(shí)現(xiàn)了資源化和無(wú)害化處理，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

5、生態(tài)環(huán)境影響

本次規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)采建設(shè)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及堆場(chǎng)區(qū)需要臨時(shí)占地，一定程度上在陸域方面會(huì)導(dǎo)致生物量的損失、水土流失以及陸域動(dòng)物的影響；占用水域會(huì)對(duì)水生生物、水生生態(tài)環(huán)境等造成影響。本次規(guī)劃提出采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施進(jìn)行水土流失防治。

6、地質(zhì)環(huán)境影響

本次規(guī)劃區(qū)要求各企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)河道地形地貌的擾動(dòng)和影響較大，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的方面主要體現(xiàn)在采坑邊幫、河岸邊坡崩塌等，同時(shí)可到采砂過(guò)程中可能引起地下水位下降等，但同時(shí)幫助河流疏通通道，達(dá)到輸沙平衡等。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論

綜上分析，規(guī)劃主管單位和各入駐企業(yè)嚴(yán)格按照本次規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的各項(xiàng)治理措施進(jìn)行治理，切實(shí)保證治理資金到位，保證污染治理工程和主體建設(shè)工程的“三同時(shí)”，且加強(qiáng)污染治理措施和企業(yè)管理，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，則本次規(guī)劃對(duì)西和縣各河流沿岸的環(huán)境產(chǎn)生影響較小

因此，從環(huán)境保護(hù)角度和規(guī)劃總則分析，本次規(guī)劃中各可采區(qū)選址合理，建設(shè)可行，實(shí)現(xiàn)了西和縣河流沿江的環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)采雙層作用。

四、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

1、公眾對(duì)本規(guī)劃所提出的污染防治措施是否滿意；

2、本規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)還有什么環(huán)境影響因素需要考慮；

3、公眾對(duì)本規(guī)劃建設(shè)的其他意見(jiàn)和建議。

五、公眾意見(jiàn)反饋方式

在本次信息公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過(guò)電話、傳真、信函、電子郵件或者面談等方式向建設(shè)單位聯(lián)系發(fā)表自己對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)和看法。發(fā)表意見(jiàn)的公眾請(qǐng)注明發(fā)表日期、真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便根據(jù)需要進(jìn)行意見(jiàn)反饋。

六、規(guī)劃單位的名稱(chēng)及聯(lián)系方式

建設(shè)單位：西和縣水務(wù)局

聯(lián)系電話：0939-6621285

通訊地址：隴南市西和縣漢源鎮(zhèn)晚霞路水電大廈

七、編制單位的名稱(chēng)及聯(lián)系方式

編制單位：重慶市久久環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司

聯(lián)系人： 謝工

聯(lián)系電話：023-67171922

電子郵箱：3429234685@qq.com