《句容市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)句容市第十七屆人民政府第12次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年11月1日起施行。具體內(nèi)容,詳見如下:
第一條 為了加強建筑垃圾管理,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)劃內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
第三條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋活動中所產(chǎn)生的各種渣土、棄料及其它廢棄物。
11月1日起施行,《句容市建筑垃圾管理辦法》出臺
化工企業(yè)等土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生的廢棄物、土壤污染風險管控和修復產(chǎn)生的污染土壤以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥等法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。
鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
11月1日起施行,《句容市建筑垃圾管理辦法》出臺
第五條 市城市管理部門負責本市行政區(qū)劃內(nèi)建筑垃圾的管理工作。其主要職責是:
1.根據(jù)本市行政區(qū)劃內(nèi)的建設(shè)工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排和調(diào)劑建筑垃圾回填和利用。
2.負責本市行政區(qū)劃內(nèi)建筑垃圾棄置(消納)場的統(tǒng)一設(shè)置和監(jiān)督管理。
3.負責建筑垃圾處置的核準工作,對建筑垃圾處置活動實施統(tǒng)一管理。
第六條 市住建、自然資源和規(guī)劃、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好建筑垃圾管理工作。
第七條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、管理委員會)按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,負責統(tǒng)籌組織實施本轄區(qū)建筑垃圾運輸處置的管理工作。城管、住建、自然資源和規(guī)劃、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等市相關(guān)部門根據(jù)各自職責對鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、管理委員會)建筑垃圾運輸處置的管理和執(zhí)法進行指導和監(jiān)督。
第八條 建筑垃圾棄置(消納)場、綜合利用等設(shè)施,應(yīng)當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,合理布局,有計劃地建設(shè)。
第九條 申請設(shè)立建筑垃圾棄置(消納)場的單位,應(yīng)當持建筑垃圾棄置(消納)場土地使用證明材料,相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,規(guī)劃設(shè)計方案,環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度等材料,向城市管理部門提出申請。
第十條 禁止任何單位和個人擅自設(shè)置建筑垃圾棄置(消納)場受納建筑垃圾。
建設(shè)單位、土地權(quán)屬單位應(yīng)當加強對建設(shè)場地、自有土地的監(jiān)管,因管理不善、不作為造成亂倒、亂堆建筑垃圾違法行為的,建設(shè)單位、土地權(quán)屬單位應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。
第十一條 建筑垃圾棄置(消納)場原則上受納本市行政區(qū)劃內(nèi)的建筑垃圾。
第十二條 建筑垃圾棄置(消納)場、綜合利用場所不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十三條 建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所、棄置(消納)場所、綜合利用場所的管理人員,應(yīng)當做好核準文件的查驗工作和建筑垃圾來源、種類、數(shù)量等登記工作,合理安排傾倒,及時平整場地,保持環(huán)境整潔。
第十四條 對具備綜合利用條件的棄置(消納)場,建筑垃圾應(yīng)盡可能把黃土、工程渣土、拆遷垃圾(材料)等進行分類分區(qū)堆放,為今后的開發(fā)利用儲備資源。建筑垃圾棄置(消納)場受納飽和后,要及時整理好相關(guān)資料,為土地資源利用做好準備。
第十五條 需要處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當向城市管理部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準后,方可處置。
申請建筑垃圾處置核準,需具備以下條件:
1.提交書面申請(包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同,建筑垃圾棄置(消納)場的土地用途證明);
2.有棄置(消納)場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
3.具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
4.具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
5.具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、管理制度并得到有效執(zhí)行;
6.運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。
城市管理部門應(yīng)當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的,頒發(fā)核準文件;不予核準的,應(yīng)當書面告知申請人,并說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長10日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
第十六條 建筑垃圾處置根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實行收費制度。建筑垃圾處置費的具體收費標準由市價格行政主管部門核定并公布。
第十七條 任何單位和個人不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
第十八條 建筑垃圾處置單位應(yīng)當按照規(guī)定的時間處置建筑垃圾,工程需回收利用的建筑垃圾應(yīng)當按照施工現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定進行處置,并采取相應(yīng)的防塵措施,防止揚塵污染環(huán)境。
因特殊情況確需延期處置建筑垃圾的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當及時與城市管理部門聯(lián)系,經(jīng)城市管理部門同意后方可延期處置。
第十九條 居民進行房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)(居民委員會、村民委員會)指定的地點集中堆放,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)(居民委員會、村民委員會)及時組織集中清運至指定的中轉(zhuǎn)場所、棄置(消納)場所或綜合利用場所。
第二十條 任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾。
因建設(shè)施工、拆除(遷)產(chǎn)生的建筑垃圾等廢棄物應(yīng)當在指定的地點或區(qū)域單獨存放,不得倒入生活垃圾收集房(箱、桶)。
第二十一條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。
第二十二條 建筑垃圾運輸單位在運輸建筑垃圾前,應(yīng)當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,并按照核準規(guī)定的運輸路線、時間、地點進行處置,不得亂傾倒;運輸中應(yīng)當保持整潔、衛(wèi)生和車況良好,保持密閉狀態(tài),不得超載或帶泥行駛,不得丟棄或者沿途拋、灑、揚、滴、漏建筑垃圾,造成揚塵,影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生;不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第二十三條 建筑垃圾運輸單位,應(yīng)當加強對運輸車輛全密閉機械裝置的日常維護和管理,確保設(shè)備設(shè)施完好、整潔,并保持車身整潔,各種標識完好。
第二十四條 建筑垃圾運輸單位或者車輛應(yīng)當服從城管、公安、交通運輸?shù)炔块T的依法檢查,違反本辦法規(guī)定的,由相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第二十五條 對拒絕或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 對拖欠城市建筑垃圾處置費,拒不繳納的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2022年11月1日起施行,有效期至2027年10月31日止。2019年7月5日發(fā)布的《句容市城市建筑垃圾管理辦法》(句政規(guī)發(fā)〔2019〕1號)同時廢止。