煤炭產(chǎn)業(yè)的根本出路在于走高效清潔利用之路，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)將加快發(fā)展現(xiàn)代潔凈煤技術(shù)，引領(lǐng)煤炭行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)潔凈煤技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題，記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)潔凈煤綜合利用部主任、中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張紹強(qiáng)，請(qǐng)他談?wù)剬?duì)潔凈煤技術(shù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解。

　　清潔高效利用的核心在于消費(fèi)側(cè)的超低排放

　　記者：煤炭的高效清潔利用很大程度上依靠于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直在致力于發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，但目前煤炭產(chǎn)業(yè)仍未擺脫粗放式發(fā)展，是什么原因呢？

　　張紹強(qiáng)：煤炭清潔高效利用與煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放式發(fā)展不是一個(gè)體系的問(wèn)題。煤炭清潔高效利用的核心在煤炭的消費(fèi)側(cè)超低排放問(wèn)題，而煤炭產(chǎn)業(yè)的社會(huì)分工主要是開(kāi)采和提供煤炭，其粗放式發(fā)展與煤炭的清潔高效利用沒(méi)有太大的邏輯關(guān)系。

　　至于潔凈煤技術(shù),其內(nèi)涵包括范圍很大，既有生產(chǎn)側(cè)的產(chǎn)品清潔化工作（選煤），更主要是各種煤炭消費(fèi)用戶(hù)側(cè)的末端排放控制，這是煤炭這種天然礦物燃料的秉性所決定的。雖然我國(guó)一直在致力于發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，但是由于政策的配套性不夠、強(qiáng)制力不足，導(dǎo)致在技術(shù)超前的情況下，煤炭潔凈高效利用的發(fā)展還不夠快。  煤炭產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展的一個(gè)重要原因是由于我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工過(guò)死，行業(yè)壁壘過(guò)嚴(yán)。

　　在過(guò)去，煤炭行業(yè)只能挖煤，政策不允許煤炭行業(yè)搞發(fā)電、也不允許進(jìn)行煤化工等清潔化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些工作是交由相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)行業(yè)去進(jìn)行。煤炭企業(yè)要發(fā)展、要做大做強(qiáng)，只能是追求產(chǎn)量和開(kāi)采效率而已。煤炭行業(yè)的煤炭清潔利用責(zé)任和社會(huì)分工就是洗選，盡量讓商品煤質(zhì)量高一些、均質(zhì)一些而已，煤炭企業(yè)一直在大力發(fā)展選煤，目前平均入選率已經(jīng)超過(guò)60%，但是選了后依然還是煤炭，受制于煤炭下游用戶(hù)。此外，煤炭開(kāi)發(fā)參與的主體過(guò)多過(guò)濫，我國(guó)2600多個(gè)縣都有煤炭資源，都在開(kāi)采煤炭，共有16個(gè)行業(yè)進(jìn)入煤炭開(kāi)采業(yè)，國(guó)家難以根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)生產(chǎn)，使煤炭產(chǎn)業(yè)大起大落，非常被動(dòng)。

　　如果不進(jìn)一步打破相關(guān)的行業(yè)發(fā)展壁壘，將會(huì)影響這一局面的改觀(guān)。

　　分質(zhì)梯級(jí)利用有利于提高煤炭自身經(jīng)濟(jì)性

　　記者：有序開(kāi)展煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)煤炭分質(zhì)利用和提質(zhì)技術(shù)水平的提高意味著什么？

　　張紹強(qiáng)：煤炭的分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，是如何挖掘資源效益最大化的問(wèn)題。受制于煤炭的天然屬性，分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用也有個(gè)“度”和可能性問(wèn)題，其實(shí)一直以來(lái)都在推進(jìn)這方面的工作，如可煉焦的煤炭用于煉焦、塊煤用于造氣等都屬于分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用范疇。  近期所謂的分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用是特指低煤階煤的高效利用工作，因?yàn)橹形鞑块_(kāi)發(fā)的大量是長(zhǎng)焰煤，還有部分褐煤，這種煤在各個(gè)礦區(qū)還有其自身一些特殊的特性，如揮發(fā)分高、含油率高、含水過(guò)高等，主要是針對(duì)我國(guó)“缺油少氣”的先天性資源短缺，國(guó)家大量缺油、缺氣需要進(jìn)口，可這部分長(zhǎng)焰煤中可以通過(guò)熱解獲得大量油氣，避免一把火都用鍋爐一燒了事，把長(zhǎng)焰煤中大量寶貴的高附加值油氣低效利用了。另外褐煤含水過(guò)高，難以遠(yuǎn)程運(yùn)輸，需要就地先干燥改質(zhì)后才更有利于遠(yuǎn)途運(yùn)輸，所以近幾年突出提出了分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用的概念。大量長(zhǎng)焰煤、褐煤通過(guò)分級(jí)、分質(zhì)梯級(jí)利用，能夠挖掘出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、同時(shí)市場(chǎng)需求空間也比較大。隨著霧霾治理的深入，這一概念進(jìn)一步擴(kuò)展到對(duì)褐煤、長(zhǎng)焰煤工業(yè)和民用散燒煤的“消煙”凈化方面，還有擴(kuò)展到高硫煤專(zhuān)職用于煤化工等方面。

　　根據(jù)各種煤炭的自身特性分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，能夠充分挖掘這些煤炭的經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力，附帶也對(duì)煤炭燃料有一定程度的凈化作用（主要是硫分去除）。但是對(duì)長(zhǎng)焰煤進(jìn)行熱解提質(zhì)后剩下的大量半焦，其燃燒性能必然有所改變，需要有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。整體而言，通過(guò)分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，可以獲得一定量的油氣資源，可以補(bǔ)充部分油氣資源不足，既有利于提高煤炭自身的經(jīng)濟(jì)性、又有利于提高國(guó)家油氣供應(yīng)保障。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量加入煤炭廢棄物綜合利用行業(yè)

　　記者：煤炭廢棄物利用是當(dāng)前煤炭消費(fèi)中的一大難題，您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面著手，更好地消納煤炭廢棄物，解決煤炭高效清潔利用問(wèn)題？

　　張紹強(qiáng)：煤炭廢棄物專(zhuān)指煤炭生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生的煤矸石、洗矸、煤泥固體廢棄物，排放的礦井水和礦井瓦斯這“煤礦三廢”，與煤炭末端高效清潔利用不是一回事，這屬于煤炭清潔生產(chǎn)領(lǐng)域。

　　煤炭消費(fèi)側(cè)的廢棄物主要是粉煤灰，此外還有脫硫石膏、脫硝廢棄催化劑等。但是這兩個(gè)領(lǐng)域的廢棄物處置都是所謂的“難題”。

　　首先，我國(guó)由于原煤產(chǎn)量巨大，原煤入選總量達(dá)到24億噸，當(dāng)年排放的煤矸石、洗矸和煤泥總量接近7.2億噸，其中約4億噸熱值在每千克1500千卡左右，可以作為低熱值煤矸石入爐燃燒發(fā)電利用，我國(guó)每年抽排的礦井水達(dá)到62億立方米以上，排放的礦井瓦斯折合甲烷純量超過(guò)200億立方米，這些廢棄物都具有一定的綜合利用價(jià)值。

　　其次，我國(guó)燃煤電廠(chǎng)每年發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰渣超過(guò)5億噸，脫硫石膏和脫硝廢棄催化劑接近1億噸，電廠(chǎng)廢棄物的利用價(jià)值比較低，無(wú)害化處置壓力較大。

　　對(duì)這些廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處置，國(guó)家應(yīng)當(dāng)放開(kāi)其綜合利用管理，并大力鼓勵(lì)和刺激社會(huì)力量，加入這些資源綜合利用行業(yè)中來(lái)。對(duì)煤矸石、洗矸和煤泥，循環(huán)硫化床鍋爐發(fā)電是最好的綜合利用和消納措施，應(yīng)該放開(kāi)煤矸石發(fā)電管制；對(duì)礦井水應(yīng)該支持其產(chǎn)業(yè)化，減免水資源費(fèi)等各種稅費(fèi)，并鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)深度凈化的礦井水進(jìn)入城市供水系統(tǒng);對(duì)礦井抽排瓦斯應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展瓦斯“銷(xiāo)毀”，余熱利用，啟動(dòng)碳匯和碳減排核證交易。對(duì)燃煤電廠(chǎng)粉煤灰的利用應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，對(duì)脫硫石膏和脫硝廢棄催化劑資源化應(yīng)加大研發(fā)力度，鼓勵(lì)循環(huán)利用，并給予全額的稅費(fèi)減免等扶持措施。